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为科学合理地评估各街镇开展创建充分就业社区的成效，自2007年11月上旬起，采取第三方评估的方式对各街镇充分就业社区创建工作进行了综合评估。

一、评估工作开展情况11月初，各街镇对照《关于浦东新区创建充分就业社区实施意见的通知》创建要求，以及本单位创建工作方案和指标完成情况进行自评；由专家学者、行风监督员组成评估工作第三方，分为6个评估小组对各街镇进行实地走访和评估。

通过座谈、个别访谈和问卷调查等方式，了解各街镇创建充分就业社区工作和基层落实情况的成效，以及社区群众对街镇促进就业工作的满意度。

二、评估情况和结论自2007年初新区开展充分就业社区创建工作以来，各街镇制定了创建充分就业社区工作方案和创建指标，积极开展创建工作。

（一）建立工作协调机制和专项资金保障。

各街镇成立了由主要领导任组长的创建工作领导小组，相关部门负责人为成员，形成促进就业工作的协调机制，研究解决促进就业工作中的重大问题，协调推进本地区促进就业工作。

高桥镇每季度至少召开1次促进就业联席会议，并邀请居（村）委相关人员参加，会议主题明确，务求解决实际问题，确保促进就业联席会议制度化、实效化。

各街镇都制定了创建充分就业社区的实施意见（决定），并传达到各部门和居（村）委。

浦兴路等街道将新区下达的约束性和预期性指标落实到相关部门和人员，有的还签订了责任书，每季度对工作进度进行考核。

各街镇均设立了促进就业专项资金，制定了专项资金管理办法。

专项资金主要用于从事公益性岗位人员的岗位补贴和社会保险补贴前期垫资，协管类岗位人员的加班费、高温补贴、年节奖励等，部分用于在市、区政策范围外确实难以实现市场化就业人员的岗位补贴。

一些街镇根据促进就业工作实际需要，在年初经费预算基础上作调整安排。

花木街道、高行镇落实专项资金600万元，曹路镇财政收入的5%用于促进就业工作（就业援助和职业培训补贴等），保障了促进就业工作的开展。

（二）全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，畅通就业信息和援助渠道，优化自主创业环境，充分开发和利用社区劳动力资源。

各居（村）委充分利用《劳动保障》专栏和黑板报，及时公布有关劳动保障政策，通过发放劳动宣传资料，传递相关信息。

塘桥街道制作了各种政策告知展板和告示牌，并在社区事务受理中心办事大厅公告，取得了较好的政策宣传效果；高桥镇将市、区各类促进就业政策、文件精神和工作要求传达到村（居）委层面，促进各项工作的落实；金杨新村街道就业援助员实行每周一个晚上值班，开通就业保障咨询电话，解答居民有关问题；川沙新镇结合地区商业发展和居民区特点，有针对性地开发和扶持发展家政服务、家庭手工业和社区配套服务等创业项目，同时加强创业培训，鼓励发展小企业、小商业，实现创业带动就业。

（三）健全社区就业服务体系，困难人员得到及时的就业援助和托底安置。

各街镇充分发挥镇级和村（居）委两级就业援助员以及楼组长作用，及时反映居民的就业动态。

三林镇针对农村地区就业援助员力量较弱的情况，采取村委会与居委会就业援助工作互动的办法，带动农村地区的就业工作。

不少街镇利用各类就业项目和托底安置基地落实就业援助和托底安置工作，如浦兴路、金杨新村、唐镇等街镇都建立了就业援助基地，吸纳部分身体素质较差和两劳释放人员就业，唐镇在开展日常就业援助工作的同时，将两劳人员和外来媳妇作为新重点人群，给予就业援助和安置。

社区居民普遍对街镇就业援助工作的满意率较高。

（四）充分整合社区内各种就业资源，多渠道开发社区就业岗位，实现社区内劳动力比较充分就业。

各街镇通过加强与社区内企业联系，对企业吸纳就业给予补贴等措施，挖掘企业就业岗位和各种社区就业资源，拓宽就业渠道。

沪东新村街道和金桥镇主动上门与企业联系，开发就业岗位，多次组织集中招聘会；川沙新镇对区域内企业解决困难人员就业给予补贴，对意向进驻的企业提出促进就业的要求。

沪东新村街道积极探索，加强对流动摊贩进行集中管理，为部分“底层群体”自谋职业提供场地，有效缓解市容与繁荣的矛盾。

（五）积极创新促进就业工作的方式和方法，有效缓解社区的就业矛盾。

各街镇结合区域特点和就业形势，围绕减少失业、充分就业的工作目标，探索新方法、新措施，取得了显著成效。

东明路街道针对社区内2030未就业人群进行调查摸底，并采取实施青年创业三年行动计划、青年就业素质培训、青年见习、青年就业沙龙、建立就业岗位超市等创新举措，促进青年就业；周家渡街道通过与部分物业公司签订劳务输出协议，帮助失业人员到外区寻找就业岗位；张江镇利用张江技能培训中心的培训资源，根据企业招工用工需求，开展上岗前培训和定向培训，通过加强职业技能培训促进就业；金杨新村街道开展“真情相助，真心交流”青年沙龙活动，组织青年家长、成功青年、用工单位、开业指导专家和未就业青年一起座谈，帮助他们振奋精神，走向社会。

（六）多数街镇重视资料、档案工作。

塘桥、浦兴路、高东、张江等街镇各种资料、档案齐全，会议记录、工作记录、失业人员台帐清楚、规范。

综合上述评估情况，新区关于创建充分就业社区工作已经在各街镇全面开展。

通过创建活动，各街镇进一步增强了促进就业工作力度，认真落实各项促进就业政策和措施，较好地完成了促进就业各项指标任务，促进就业工作取得了显著实效。

三、存在问题（一）社区群众对各项就业培训和创业优惠政策的知晓率较低，宣传不够深入，宣传途径和形式比较单一，基本上依靠劳动保障专栏和宣传资料发放，政策宣传工作未能针对不同群体需求，有的放矢地进行。

（二）部分街镇促进就业工作的信息库、资料、档案等基础工作还不够扎实，跟踪服务有待加强。

街镇劳动部门对社区内失业人员隐形就业的情况掌握不全，存在部分失业人员一面享受低保待遇，一面隐性就业的现象。

（三）就业援助员（尤其是村委基层的社区就业援助员）素质有待提高。

社区居民对就业援助员的不满意见主要集中在“有些政策讲不清，能够推荐的岗位大多层次条件较差”等方面，部分社区居民和失业人员对就业援助员的工作能力、工作效率满意度不高。

四、对策建议（一）从评估情况看，中心城区街道的促进就业工作较边缘地区的农村好。

因此，要根据农村地区的特点，加强农村促进就业工作，促进农村富余劳动力的转移，包括农业产业化、规模化后的农业劳动等。

各镇在招商引资中应注意产业发展与就业的联动，发展适合本地劳动力就业的产业。

（二）建立街镇促进就业专项资金的财务报告制度。

从评估的情况看，各街镇促进就业专项资金差距较大，少的几十万，多的上千万。

根据《就业促进法》规定，功能区域及街镇有关部门应当依法对街镇促进就业专项资金的管理和使用情况进行监督检查，实行专款专用，提高资金使用效率。

（三）规范窗口服务人员和就业援助员的工作。

要通过树立榜样、典型，总结经验，形成规范的工作流程和方法，如接待失业登记应告之相关的培训和创业优惠政策、公共职介服务等信息；就业援助员登门或者电话访问应注意询问内容、技巧等。

（四）充分利用就业援助员队伍和现有工作基础，加强对无业失业人员的动态跟踪调查，掌握社区就业基本情况。

针对目前失业登记以户籍为主，人户分离较为普遍的情况，就业服务应适时转向常住人口；同时结合相关就业考核指标，关注外来媳妇的就业问题。

街镇就业指标任务完成情况表单 位城镇登记失业人数控制外劳综合保险（月均参保人数）青年职业见习人数指标数完成数指标数完成数指标数完成数陆家嘴街道3245 3054 1100020592截至12月底，各街镇均已完成青年见习人数指标。

新区共有5676人参加青年见习，超额完成市政府下达5000人指标，见习生就业累计增至10243人，就业率达到 79.04%。

潍坊新村街道3405 3397 910014706洋泾街道2442 2071 910016465塘桥街道1640 1518 55009321花木街道1520 1504 700010830沪东新村街道2070 2055 680010330浦兴路街道2154 1856 27005586金杨新村街道 2990 2668 50006498金桥镇310 310 4470059579曹路镇450 441 1200014375唐镇250 248 1670020268张江镇530 527 2300032735合庆镇330 292 1330020251高东镇176 168 4950065424高桥镇1231 942 1300017934高行镇750 750 850010613南码头路街道2500 2489 39005701周家渡街道4202 3979 40003870上钢新村街道4100 4087 41005921东明路街道1800 1789 21002924三林镇2250 1813 1250014789北蔡镇2600 2508 1040012167川沙新镇170515221950026662

　　75到85岁老人补贴标准　　1，高龄老人补贴：　　全国31个省区市全部建立了高龄津贴制，高龄津贴津贴的发放年龄门槛一般是75/85岁及以上，不过，部分省份的年龄门槛有所下延，标准是70岁-79岁发放50元，80岁-89岁发放100元，90岁-99岁发放200元，100岁以上发放300元每月。

青海也是划分4个档次，70-79周岁发放110元，80-89周岁120元，90-99周岁140元，100周岁及以上180元。

　　2、综合老龄补贴：　　全国部分地区还建立了综合老龄补贴制，一般是要求本地户籍并且达到年龄就能领取，并没有跟老年人自身经济条件困难与否进行挂钩，也就是达龄即可享受。

　　年满75至85周岁的均可以领取津贴，具体标准是65—69岁每月75元70—79岁150元80—89岁180元90—99岁350元100岁及以上600元，由部门按季度发放，也就是在1月、4月、7月、10月的15日，将当季度津贴存入老年人的敬老卡内。

　　如何享受社保补贴？申领流程有哪些？　　老年人享受养老金补贴的申领流程相对简单。

首先，符合条件的老人需要前往当地社保局或养老金办理机构，提交相关申请材料，如身份证明和养老金领取证明等资料。

一旦申请获得批准，老人将开始享受额外的养老金补贴。

　　在社会发展的进程中，老年人作为社会的重要资源，为国和社会做出了卓越贡献。

然而，随着年龄的增长，老年人可能面临着一系列的挑战，如生活成本上升、健康问题等。

因此，为了提高老年人的生活质量，养老金补贴方案的出显得尤为重要。

　　在养老问题上，相关高度关注老年人的福利和生活质量。

因此，养老金补贴法规的实施成为了一项重要方法。

相关部门希望通过提供经济支持和福利待遇，减轻老年人的经济负担，帮助他们过上美好的晚年生活。

　　养老金补贴方案主要针对年龄在75岁至85岁之间的老年人。

根据法规法定，符合条件的老人将获得额外的养老金补贴，以提高他们的生活水平。

这一方案的实施将有助于减轻老年人的经济负担，改善他们的生活质量。

　　养老金补贴方案的实施对老年人将产生积极影响。

老年人将获得更多的经济支持，有助于改善他们的生活质量。

这不仅对老人个体有益，还有助于减轻家庭的经济负担，为社会创造更加和谐与稳定的环境。

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