联合国首次塑料污染公约谈判意见分歧 减塑是国家的事还是全球的事?
简介:研究指出人类每年约生产4.6亿吨的塑料,如果没有紧急行动,2060年这个数量会再增加两倍。图片来源:Florian Fussste
研究指出人类每年约生产4.6亿吨的塑料,如果没有紧急行动,2060年这个数量会再增加两倍。图片来源:Florian Fussstetter/UNEP
消极方认为废弃物管理是国家问题,而积极者联盟认为塑料问题已大到不能只靠国家管理。图片来源:Tom Fisk/Pexels
(神秘的地球uux.cn)据环境信息中心(姜唯 编译;许祖菱 审校):从圣母峰到南极,塑料污染全面入侵地球。减塑不能等,联合国展开首次的塑料污染公约谈判。12月2日第一轮谈判落幕,会中意见分歧。积极派盼达成有力的国际规范,在2040年前终结塑料污染;反对阵营则指称,塑料废弃管理与国家政策相关,不宜用全球性规范,也不应管制塑料生产。
联合国预计在两年内召开五轮谈判,目标是再2024年推出第一个具有法律约束力的全球塑料条约。首轮谈判于11月28日至12月2日在乌拉圭东岬(Punta del Este)登场,共有来自150多个国家/地区的代表、业者、环团、科学家、拾荒者组织等与会。
消极派:国家层级管理、废弃物处理下手
会议初登场即呈现两派意见,一派自称为「雄心者联盟」(High Ambition Coalition),希望能达成一套由上到下的全球规范。另一派则被称为「消极派」,主张由各国因应地方特性提出解决方案。
塑料生产大国美国主张用国家计划处理塑料污染,其他塑料与化石燃料大国也有类似呼吁。中国代表指出,用全球一致性的规范很难有效控制塑料污染。
根据《气候之家》,沙特阿拉伯代表说,解决塑料问题没有标准作法,每个国家都应制定自己的行动计划。他强调,塑料对永续发展很重要,管制的核心应放在废弃物处理。
《美联社》报导了业界意见。由化学产业所组成的美国化学理事会(American Chemistry Council)塑料部门副主席约书亚.巴卡(Joshua Baca)表示,愿与政府合作解决塑料污染,但不同意限制生产。他强调,问题并不复杂,只要确保用过的塑料都能妥善回收处理就可以。
积极派:源头减量、全球行动
国际环境法中心(Center for International Environmental Law)资深律师安德斯.德卡斯迪欧(Andrés Del Castillo)说,国家计划很重要没错,但这件事现在就能做。现在欠缺的是一个全球性的规范,这才是我们齐聚于此的目的。
根据《美联社》「雄心者联盟」以挪威和卢安达为首,他们希望能达成一个积极、有效、具有国际法律约束力的公约,限制塑料生产和使用,以在2040年前终结塑料污染。
挪威代表说,首要任务是确定淘汰哪类原料、制程中的添加剂、塑料制品可带来最高效益。非洲国家、瑞士、哥斯达黎加、秘鲁等国也呼吁采取全球性规范。他们认为,塑料污染的规模庞大,只靠分布式的国家自愿措施无法解决问题。
粮食和生计与海洋紧密连接的小岛国家指出,被冲上沙滩的塑料垃圾已超出他们可处理的量;发展中国家则要求财政支持来对抗塑料污染。
《WIRED》杂志作者麦特.西蒙(Matt Simon)指出,我们并不指望一个协议就能神奇地终结塑料污染,但它会是正确的一步。
本文转载自「环境信息中心」网站,内容由许多专家学者及民间环团,提供国内外环境教育与环保信息;主题涵盖全球变迁、温室气体控制、环保生活、环境污染防治、生态保育、能源节约与能源效率、绿建筑等各面向。期许能替没有选票的山林、湿地、海洋、土地发声。
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