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清朝还有一个地方，名义上是地一级的府，实际地位却和总督差不多，这就是顺天府尹。

清军入关，定都于燕京，沿明制，在燕京地区设顺天府，最高长官是府尹。

清朝有句话，叫宛平县里管朝廷，宛平比其他县令的级别要高。

县令如此，更不要说直管宛平县令的顺天府尹了。

朝廷对顺天府尹的级别，说得非常清楚：顺天府尹高于直隶其他府的知府。

同样是府长官，别的府只能称知府，顺天府可以称“尹”，这也是历代给予京畿的特权。

因顺天府尹的特殊性，朝廷对顺天府尹的人选格外重视，非亲近人不授。

清初刚入关时，天下混乱，清廷甚至都做好了中原待不住就逃回东北的准备。

在这种情况下，清廷是不敢乱用“外人”的。

用的都是什么人?汉军。

汉人入了旗，就被清廷视为自己人。

朝十八年，只有汉军旗人才有资格出任顺天府尹。

十年(1671年)，清廷的统治基本稳固，才开始用汉人官员。

随着清廷汉化的加深，四年(1726年)，雍正帝要求在顺天府实行直隶籍官员回避制度，籍贯在直隶的汉军的官员就不能出任顺天府尹了。

顺天府尹的级别自然低于。

总督如果不加衔的话，也是正二品，加衔则是从一品。

而顺天府尹只是正三品，比总督低了两级。

另外，清廷起家的沈阳设奉天府尹，级别和顺天府尹相同，都是正三品。

但在清朝，顺天府尹实际上是被当成总督、巡抚来使用的。

皇帝很多诏谕，都是把顺天府尹和直隶总督并列的。

这个待遇，别省的知府就得不到，比如江宁知府不会和两江总督并列，广州知府不会和两广总督并列。

而且，较比于外省的其他府，顺天府还有一个特权。

顺天府可以直接审理刑事案件，不必再上报直隶总督。

在清朝官场，顺天府有个响当当的绰号——小。

顺天府尹和总督、巡抚级别相当，还有一个佐证。

不说从四品的外省知府了，就是京城里的正三品官员，用的印都是铜印。

总督、巡抚作为一、二品高官，是可以用银印的，正三品的顺天府尹也可以用银印。

在直隶，直隶总督有两个地方是管不了的，一个是避暑山庄所在的热河，有热河总管(副都统、都统)，另一个是顺天府。

顺天城外的事情，直隶总督必须和顺天府尹一起商量，顺天府尹不必看直隶总督的脸色。

城内的事情，作为天下第一总督的直隶总督是管不到的。

如果皇帝要求各省的总督、巡抚讨论国事，顺天府尹可以和直隶总督一起上折子。

雍正以后，顺天府尹的级别继续提高，朝廷经常派各部大员来顺天府，以本职兼管顺天府各项事务。

朝以后，堂官经常兼管顺天府，称为兼管府尹事务大臣(兼尹)。

兼尹是几品?很明确：正一品。

不过需要说明的是，顺天府不止有兼尹，还存在顺天府尹。

顺天府尹还是正三品，但他和兼尹不是上下级，顺天府尹不必在兼尹面前。

清廷在顺天府设兼尹，就是为了提高顺天府的级别，权力不比直隶总督低。

顺天府管朝廷，只用一个府长官似乎不是特别放心。

清廷让兼尹与府尹共管顺天府，一个非常重要的目的，就是让二人互相监视。

当然，兼尹毕竟是“空降”兼职官员，有自己的回避制度。

如果这位兼尹的本部正好要查顺天府的事情，他本人就必须回避。

顺天府尹之所以获得如此重要的权力，有一个重要因素。

清军入关后，大量旗人在顺天府周边生活。

再加上是京师，王公贵族聚集于此，这些人哪个也不是好惹的。

顺天府尹权力太小，就不足管制这些人。

朝廷把顺天府的级别和权限提高到督抚一级，就是让他们更方便地管这些八旗大爷。

如果就地理位置论顺天府尹和直隶总督权势的话，顺天府尹可能还要高于直隶总督。

直隶总督衙门在保定，距离京师还有一段距离，轻易不能随便进京。

顺天府尹的管辖范围就在京师，他有事，随时可以见皇帝。

直隶总督权势喧天，但在顺天府尹面前，并没有多少优越感。

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而很多时候军功都是和杀敌数量有关的，那么就存在一个问题，士兵会不会贪图军功从而谎报杀敌的数量? 在弄明白这个问题之前，我们先看下古代的时候是怎么算军工的。

最早的时候是按照首级或者耳朵。

敌人的首级或者耳朵都是你军功的证明。

然而这个算法存在很大的漏洞，首先这个首级的问题，有的时候士兵贪功，难免会从别处弄来首级，耳朵就更不用说了，以此来蒙混过关，骗取军功。

而在汉朝的时候就因为这样的事情，一位太守就被革职了。

这件事发生在汉文帝时期，而这位太守叫做魏尚。

他驻守在边塞，这个边塞时不时的有人来犯，不过都没有讨到什么便宜，还被魏尚给教训一顿。

而有一次魏尚上报杀敌数量的时候发生错误，所报人数多于实际人数，结果他就被革职了。

当然每一个大将都是从士兵过来的，所以自然懂这个道理，所以自然会想办法填补这个漏洞。

我们也知道的时候是采取的是军功制，正是这个军功制的存在，所以才会鼓励着秦国的士兵奋勇杀敌。

正是因为如此，所以这个秦兵才会被人称之为虎狼之师。

他国的士兵看到秦兵就会害怕。

秦国是采取的军功制，那么他是如何避免士兵贪功而谎报杀敌数量的?他们主要采取三个办法，第一个办法就是他人证明。

如果没有他人的证明，你拿到的敌人首级也并不一定是你的。

当然这也不保险，如果几个人都有此心思，那么这个方法就失效了。

所以别担心，还有第二个办法，那就是检查敌军尸体。

这样的话大大的降低了士兵谎报杀敌数量的几率。

正是因为如此，之前我们担心士兵谎报，其实就是我们想多了。

当然这并不算完，为了，还会将敌人首级示众几天，如果彻底没有疑问，那么才算完。

我们也知道秦国的法律是最为严苛的，还有举报有奖这一说法，如果别人举报成功，不但你个人会受到严厉的处罚，就连你所在的小队都会被严厉的处罚。

因此在几重的保障之下，很少有谎报杀敌数量的存在。

后来在的时候更是出现了所谓专门为你记功的人，他们的职责就是专门负责记录士兵的表现，他们则是一直盯着士兵。

所以在行军打仗的时候，他们就能知道士兵杀敌的数量，从而不用担心士兵谎报。

不过有的时候还是会存在很多的情况的，比如一个敌人被多人斩杀，这个时候军功就很难算。

古人也很是聪明，这个时候就出现了集体功劳。

如果出现上边所说的这种情况就可以按照集体功劳来计算。

而且在后来这个制度还被后人给完善了，就是采取分工配合。

有人专门负责杀敌，有人负责专门的砍掉敌人首级。

这样的方法就完美的结局士兵为了争抢军功而发生互抢事情。

虽说古代的科技不如现代，但是他们却一点都不比现在人笨。

我们也是想多了，虽然军队晋升采取的是军功制，但是却并不怕士兵贪功谎报。

这一切除了规矩的约束，还有他们的智慧。

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