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尽管他们为了使清政府遵守天津条约，而同时采取军事行动。

1860到1861年间，中国开始谈判购买西方船只枪炮，以及正式和非正式地雇佣外国陆军和海军人员。

到1862年初，不但中央政府已经答应购买一支配备英国军官的海军用于长江防务，而且江苏和浙江地方官员也已开始招募像常胜军这样，由中外雇佣兵组成的军队全力对付太平军持续不断的威胁。

而作为署理江苏巡抚的，一开始支持常胜军， 后来却要解散常胜军? 李鸿章在他的军队实施近代化的早期阶段，深深依赖常胜军管带，以及引人注目的美国人华尔的个人帮助。

他利用华尔的关系，取得枪炮、船只和其他军需品，他设法赢得这个美国指挥官的友谊，以博取列强的欢心。

实际上，李鸿章更加把握住国内的政治现实。

例如，他深知华尔同贪赃舞弊，但却与有权势的当地道台吴煦私交密切，他认为如果做出试图削弱其中一人地位的任何努力，势必招来另一个人的敌意。

李鸿章心里知道华尔至少参与了吴煦的某些非法活动，然而他在这个美国管带生前并没有对他或他们两人公开采取行动。

而是他继续同华尔密切共事，在获取武器方面互相建议和帮助，并且在对太平军的军事行动中，同密切合作。

他在华尔身上看到一个“奋勇攻打”，“能倾服于上海众洋人”的西方领袖人物，他认为其武器极有威力，他的中国士兵“与洋人是一是二”，没有什么区别。

1862年，在抵达上海后两个星期内，他看到了用近代西方武器直接对抗太平军的效果，开始为他的淮军购买这些武器。

随后，他很自然地雇佣了常胜军中的西方教练。

到1862年末，李鸿章的军队已经有一千余支来复枪，雇佣了六七名常胜军的西方教练，不及一年，淮军已扩充到4万余人，这时他已拥有1万余支来复枪、若干门太炮以及十几个新来的外国教练而感到自豪，这些教练大多数来自常胜军。

然而，华尔于1862年9月末在慈溪战役中不幸遇难，这给李鸿章同时带来了机会和困难。

一方面，这帮助李鸿章削弱了吴煦的势力，因为这个上海道台对华尔十分依赖。

另一方面，这又使这个江苏巡抚失去了一个重要的外国顾问，并且把大量军事管理上的难题带到了他的面前。

而这些都不得不涉及替代华尔充任常胜军管带问题的政治军事策略。

虽然英国人和法国人都提出了他们自己领导这支部队的候选人，但是李鸿章坚定主张，如果外国人要带领中国军队，他们必须像华尔那样呈请成为中国臣民，受中国节制。

华尔的得力助手白齐文看来是符合这样的要求，他和华尔一样，是一个勇敢的军官，曾经要求成为中国的臣民，娶了中国妻子，全心全意献身于反太平军的事业。

不过和华尔不同的是，他性子鲁莽暴躁，言行放肆，做事情不负责任，与其难以共事。

1863年1月初，白齐文为了常胜军的饷给问题，在同中国当局连续争吵几个月以后。

同杨坊有过一次特别严重的争吵，他打了杨坊，并且夺走4万元。

此时，李鸿章立即要求将这个美国指挥官撤职，指责他抢夺、叛逆和不忠。

直到1864年2月常胜军恢复战斗以后，在收复太平军几个主要据点中起了重大的作用，但是到5月，李鸿章清楚地意识到这支部队已经走过了它的全盛时期，他因此匆忙之下作出了裁撤的计划。

在他看来，常胜军过于“靡费”，也过于无能，而且更多的财政证明他们过分忠于“地方”，他相信淮军是保卫江苏省卓越的足以胜任的工具。

这一计划让赫德和上海英国提出非议，他们认为这支中外合作的部队不应当太早贸然做出解散的决定，而是常胜军至少有一部分应作为地方防卫力量和训练项目而“永予保留”。

随后，在赫德、英国领事巴夏礼、戈登以及李鸿章等人进过了广泛却很艰难的谈判之后，各方达成了折衷的方案：常胜军中大约有一千人保留下来，由戈登指挥，作为上海西南约25英里小镇凤凰山的外国训练项目的核心。

总之，在李鸿章对常胜军的态度上来看，他前期先是利用常胜军攻打太平军，后期由于常胜军领导的去世，其作用大大降低，李鸿章对其的态度转为解散，所以常胜军只是李鸿章的一个棋子罢了。

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15世纪后，英国毛纺织业迅猛发展，市场上的羊毛价格开始猛涨，使养羊变得有利可图，但需要大片的土地。

于是，贵族们把原来租种他们土地的农民赶走，把可以养羊的土地圈占起来发展养羊业。

2、新航路开辟的影响。

新航路开辟后，扩大了世界各地区、各民族之间的经济和文化交往。

英国地处大西洋航运的中心线上，对外贸易急剧扩大，从而进一步刺激了英国羊毛出口业和毛织业的发展，推动了养羊业的发展。

3、英国大量公有土地的存在。

在英国，森林、草地、沼泽和荒地没有固定的主人。

一些贵族利用自己的势力将其变为牧场。

4、利润的刺激。

英国的封建的习惯地租与地租之间的差别极大，使地主看到把土地租给农业资本家比对农民进行封建剥削更为有利可图，从而刺激了的发展。

5、政府支持的结果。

政府总的来说是支持圈地运动的。

如1593年，国会废除反圈地法令，引起了圈地狂潮。

1640年资产阶级革命爆发后，资产阶级不再反对圈地，从1688年起，政府公开支持圈地。

圈地运动类型 第一种：小块零散土地的集中 英国的时候形成一种敞田制，就是地的肥瘦、远近、干湿都不同，为了公平分配，给你一小块肥的、一小块瘦的、一小块远的、一小块近的……，于是你有几块小土地，但并不连在一起，而是散落在各个地方，和别人的土地混在一起，这样分散的小块土地，被称为条田。

条田当然不利于个人耕种，所以大家就互相协商对 换或买卖，使土地集中，这样的圈地完全是自发自愿的。

第二种：对公荒地的圈占 首先要知道，古代英国和古代中国是完全不同的体制。

中国是一家独大，其他无论地主还是农民都是小的;而英国是地方领主权力大，王权较弱。

那时候的英国，领主占有他管辖区域内的土地，除了各级领主自己经营的土地外，其它土地给农民租种，成为农民的份地。

这两种土地之外还有一些公用地和森林沼泽等荒地，这些公地和荒地法律上当然也是领主的，但实际上是公用或无主的。

当大块的土地紧缺时，大家就打上了这些公地和荒地的主意，领主或佃农都有圈占为己用的行为，在土地不缺的地方，这种占用也相安无事，但是在一些土地紧缺的地方，就不能随意占了，佃农和领主们就要互相协 议，比如领主要占一块，就给佃农一些补偿。

在实际操作过程中，大多数就这样通过协议、在(王室和领主的)法律框架内圈占了，但也有少数补偿不到位或者不补偿就强占的，引起了暴力冲突。

第三种：议会圈地 君主立宪后，英国的王权和领主权都衰落了，议会成了最高权力机构。

于是议会制订了圈地的法律，这个法律就接近现代意义的法律了。

就是想圈地，那么按国家(而不是王室和领主)的法律来。

这时候英国才是第一次出现了有政府背景的圈地。

但20世纪的研究普遍认为，议会圈地的规模和效用并不大。

第四种：打破租约的圈地 英国的市场经济兴起之前，村社中是领主有地——农民租地的形式，这种形式约定俗成，形成了事实上的佃户长期固定的使用土地。

但是随着市场经济的兴起，这种旧的租约受到了“价高者得”的冲击，有人(比如要养羊的)愿意掏更多地租，地主也乐意租给他们。

但是原来的佃户不答应，于是就出现了被暴力驱赶的情形。

所谓“羊吃人”的血腥暴力，仅仅是适用于这种打破租约的圈地。

当然暴力的范围和程度有没有我们通常讲的那么严重， 是另一回事了。

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