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清朝还有一个地方，名义上是地一级的府，实际地位却和总督差不多，这就是顺天府尹。

清军入关，定都于燕京，沿明制，在燕京地区设顺天府，最高长官是府尹。

清朝有句话，叫宛平县里管朝廷，宛平比其他县令的级别要高。

县令如此，更不要说直管宛平县令的顺天府尹了。

朝廷对顺天府尹的级别，说得非常清楚：顺天府尹高于直隶其他府的知府。

同样是府长官，别的府只能称知府，顺天府可以称“尹”，这也是历代给予京畿的特权。

因顺天府尹的特殊性，朝廷对顺天府尹的人选格外重视，非亲近人不授。

清初刚入关时，天下混乱，清廷甚至都做好了中原待不住就逃回东北的准备。

在这种情况下，清廷是不敢乱用“外人”的。

用的都是什么人?汉军。

汉人入了旗，就被清廷视为自己人。

朝十八年，只有汉军旗人才有资格出任顺天府尹。

十年(1671年)，清廷的统治基本稳固，才开始用汉人官员。

随着清廷汉化的加深，四年(1726年)，雍正帝要求在顺天府实行直隶籍官员回避制度，籍贯在直隶的汉军的官员就不能出任顺天府尹了。

顺天府尹的级别自然低于。

总督如果不加衔的话，也是正二品，加衔则是从一品。

而顺天府尹只是正三品，比总督低了两级。

另外，清廷起家的沈阳设奉天府尹，级别和顺天府尹相同，都是正三品。

但在清朝，顺天府尹实际上是被当成总督、巡抚来使用的。

皇帝很多诏谕，都是把顺天府尹和直隶总督并列的。

这个待遇，别省的知府就得不到，比如江宁知府不会和两江总督并列，广州知府不会和两广总督并列。

而且，较比于外省的其他府，顺天府还有一个特权。

顺天府可以直接审理刑事案件，不必再上报直隶总督。

在清朝官场，顺天府有个响当当的绰号——小。

顺天府尹和总督、巡抚级别相当，还有一个佐证。

不说从四品的外省知府了，就是京城里的正三品官员，用的印都是铜印。

总督、巡抚作为一、二品高官，是可以用银印的，正三品的顺天府尹也可以用银印。

在直隶，直隶总督有两个地方是管不了的，一个是避暑山庄所在的热河，有热河总管(副都统、都统)，另一个是顺天府。

顺天城外的事情，直隶总督必须和顺天府尹一起商量，顺天府尹不必看直隶总督的脸色。

城内的事情，作为天下第一总督的直隶总督是管不到的。

如果皇帝要求各省的总督、巡抚讨论国事，顺天府尹可以和直隶总督一起上折子。

雍正以后，顺天府尹的级别继续提高，朝廷经常派各部大员来顺天府，以本职兼管顺天府各项事务。

朝以后，堂官经常兼管顺天府，称为兼管府尹事务大臣(兼尹)。

兼尹是几品?很明确：正一品。

不过需要说明的是，顺天府不止有兼尹，还存在顺天府尹。

顺天府尹还是正三品，但他和兼尹不是上下级，顺天府尹不必在兼尹面前。

清廷在顺天府设兼尹，就是为了提高顺天府的级别，权力不比直隶总督低。

顺天府管朝廷，只用一个府长官似乎不是特别放心。

清廷让兼尹与府尹共管顺天府，一个非常重要的目的，就是让二人互相监视。

当然，兼尹毕竟是“空降”兼职官员，有自己的回避制度。

如果这位兼尹的本部正好要查顺天府的事情，他本人就必须回避。

顺天府尹之所以获得如此重要的权力，有一个重要因素。

清军入关后，大量旗人在顺天府周边生活。

再加上是京师，王公贵族聚集于此，这些人哪个也不是好惹的。

顺天府尹权力太小，就不足管制这些人。

朝廷把顺天府的级别和权限提高到督抚一级，就是让他们更方便地管这些八旗大爷。

如果就地理位置论顺天府尹和直隶总督权势的话，顺天府尹可能还要高于直隶总督。

直隶总督衙门在保定，距离京师还有一段距离，轻易不能随便进京。

顺天府尹的管辖范围就在京师，他有事，随时可以见皇帝。

直隶总督权势喧天，但在顺天府尹面前，并没有多少优越感。

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在建立后，倍受杨坚宠爱。

可是继位后，却把她给杀了。

这是怎么回事呢? 宇文娥英的母亲是杨广的姐姐杨丽华。

出身名门望族的杨丽华在北周时期，由周武帝做主，嫁给太子为太子妃，不久生下宇文娥英。

可惜宇文赟性情暴劣，成天只顾沉湎酒色，仅做了一年便将帝位传给了才6岁的。

宇文赟做太上皇不久病逝。

宇文阐年幼，不能打理国政，杨丽华的父亲杨坚便借机矫诏独揽大权，成为北周权臣。

经过周密的准备，杨坚很快便篡夺了北周政权，建立了隋朝，并登基称帝，是为隋文帝。

这样一来，作为亡国之后的杨丽华只能尴尬转身，又成了隋朝公主。

杨丽华很不满父亲杨坚居然篡夺了政权，让她背负了亡国的罪名。

但，她一个弱女子，也左右不了政治。

抑郁中，只能把所有的爱都倾注在宇文娥英的身上，对她细心呵护，用心教育。

希望她将来能尽享荣华，不像自己悲伤苦闷。

由于对杨丽华有愧疚之意，杨坚也对杨丽华母女多有补偿。

宇文娥英自幼就生得美貌非常，人又聪慧可爱，自然没少得到杨坚宠爱。

杨坚究竟有多宠爱宇文娥英呢? 在封建王朝，宗室女子的婚姻一般都带有很浓的政治色彩，几乎都由皇帝作主，但宇文娥英到了成婚的年纪，却被允许可以自己挑选丈夫。

当然，宇文娥英能得到这样的允许，也离不开杨丽华的争取。

所以，杨坚下令为宇文娥英选婿后，杨丽华便在弘圣宫设下华丽的帷帐，亲自为宇文娥英的人生大事把关。

王侯子弟和贵族公子们谁不想与皇帝攀上亲戚呢，所以每天来参加选婿的都有数百人。

杨丽华不光要看他们的相貌，还要他们表演才艺。

对于那些相貌平平，才艺又中庸的人，杨丽华当即就不客气地请他们离开。

幽州总管李崇子的公子生得，文才武艺上又皆是上品。

只是还没有什么官职，是个富贵闲人。

反正闲着也是闲着，所以他在家人的怂恿下，也来参加选婿。

当他进入帷帐后，宇文娥英一眼就相中了他。

杨丽华爱女心切，再看李敏谈吐不俗，于是便将他选为女婿。

虽说宇文娥英只能算是公主的女儿，但由于杨坚宠爱，她和李敏的婚礼非常盛大，隆重程度甚至超过了公主婚嫁的规格。

身为丈母娘的杨丽华，当然不愿意看到李敏还和从前一样是个白衣。

所以她张罗了一场家宴，一方面感谢杨坚对宇文娥英的偏爱，另一方面她想替李敏求高官。

在宴会前，杨丽华特意交代李敏，如果杨坚给他柱国以下的官，千万不要答应。

宴会中，李敏亲自侍奉杨坚宴饮。

杨坚几杯酒后，为了试试李敏的才艺，他亲自为李敏伴奏，让李敏献艺。

李敏的才艺表演，自然是无可挑剔的。

所以杨坚很满意，询问李敏的官职。

在得知他尚是个无业游民后，便封他为仪同(官至五品)。

李敏只笑不语。

杨坚于是封他为开府(官至三品)，李敏依然不应承谢恩。

杨坚看在杨丽华的面子上，长叹一声，罢了罢了，公主(杨丽华)于我有大功，我又何必对她的女婿吝啬官职呢!所以赐李敏柱国(官至二品)。

李敏这才献舞谢恩。

按说柱国位居丞相之上，这个职位必须是于国家有大贡献，又有非凡能力之人，才能胜任，李敏却仅凭他是杨坚外孙女婿，便轻易得到了这么高的权职。

公元609年，杨广继位已5年余。

49岁的杨丽华在这一年病逝。

由于杨丽华没有儿子，按规矩，她的食邑会在她死后，因后继无人被国家收回。

杨丽华临死前，在得到杨广的同意后，将食邑都转赠给了李敏，并替李敏求得屯卫将军的职务。

李敏位高权重，食邑五千，比王爷们的规格还要高出不少。

再加上李敏的家族，也因为他的缘故，在朝中身居高位者众多。

他们私下结党营私，在朝中颇为跋扈。

一些朝臣对他们。

就在此时，有大臣上报民间有“当为天子”的谶语。

杨广身边有个叫安迦的方士与李敏有隙，借机劝杨广为了天子之位，务必杀尽天下人。

杨广知道天下姓李的人多了去了，显然是办不到的。

那么只能从身边最有可能影响他帝位的人下手。

在安迦的暗示下，杨广突然想到李敏小名“洪儿”，“洪”即“大”也。

李敏又在朝中颇有势力，可见他是最有可能谋权的人。

杨广先是将谶语之事告诉了李敏，希望他能以死自证清白。

李敏听后却极为恐惧。

为了自救，他找到在朝中担任大将军一职的堂叔李浑商量对策。

杨广的心腹大臣宇文述一向妒忌李敏，得到消息后，串通虎贲郎将裴仁基上表诬告李敏和李浑密谋叛乱。

在杨广的命令下，李敏和李浑皆被关押入狱。

然而审来审去，也找不到李敏和李浑叛乱的证据。

负责审讯的大臣们，只得据实上报。

杨广极为不悦，于是又命宇文述亲自审案。

宇文娥英见杨广起了杀心，知道李敏再劫难逃，她深知谋逆之罪祸及三族，她更是脱不了干系。

正在她忐忑之际，宇文述找到她，并诱教她诬告李敏和李浑密谋叛乱。

只求自保的宇文娥英，依计写下诬告李敏和李浑犯上作乱的证辞，呈给了杨广。

有了宇文娥英的证辞，杨广终于杀了李敏、李浑及其家族。

这样一来，谶语给他带来的烦恼也就烟消云散了。

不过，让宇文娥英万万没想到的是，仅过了几个月，她便被杨广赐死了。

原来，杨广也知道李敏没有谋反之意。

但为了消除谶语的阴影，稳固自己的帝位，所以不管李敏有没有谋反，他都要除掉李敏。

可是除掉李敏，必须有正当的理由。

否则天下人一定会对他的行为多有指责，所以他接受了宇文娥英的诬告，并借机除掉李敏。

然而，宇文娥英只要活着，她随时都能把真相告诉别人。

为了无后顾之忧，杨广索性赐她毒酒，让她永远地闭上了嘴巴。

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