清朝内阁制度是在什么背景下实施的？具体情况是怎么样
天命元年(1616年)，建元称汗。
当时正是开创之初，中枢
【菜科解读】
天命元年(1616年)，建元称汗。
当时正是开创之初，中枢机构很不完备。
努尔哈赤建立时，同时建立议政会议，成为后金政权的中枢机构。
由贝勒、大臣组成的议政会议，其职责是“协议国政”，所议决皆军国大事，所以，作为中枢机构的议政会议，其职能是军政不分的。
参加议政会议的五大臣，也是在建立八旗制度同年所设置的。
后金初年还实行八王共理国政，八王既是八旗旗主，又管理国政，处理军国重务，中枢机构仍然是文武不分，国家行政与军事征战不分。
天命八年(1623年)，又设八大臣为八王贝勒之副，其职责是察八王贝勒处事是否公正，经画国事，筹划军事，举贤黜不肖，使经理国事，各得其宜。
即位，与诸贝勒议定，设八大臣(八旗每旗一人)为固山额真(都统)，总理本旗一切事务，出师打仗，各领本旗兵行，“凡议政处，与诸贝勒偕坐，共议之”。
又设十六大臣，每旗二人，负责调兵驻防，审理词讼。
诸王贝勒与八大臣偕坐议政，形成为议政王大臣(会议)，是最高的决策机构。
内三院 天聪五年(1631年)，仿明制始设六部：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部，以贝勒王主部务，下设承政、参政、心郎等官，满汉兼用。
天聪十年(1636年)，将原来掌管翻译文书、记注国史、出纳奏章、传宣诏令、办理“国书”、撰写功臣敕书的“文馆”改为内三院，即：内国史院、内秘书院、内弘文院，分任职掌。
内三院共设大学士四人(内秘书院二人)，学士十五人。
同年五月，又设都察院，共六部二院，称“八衙门”。
至此，其行政机关与军政征伐机关与组织才分别开来，改变了过去军政不分、文武合一的格局，后金国家中央组织机构日趋完善。
而内三院大学士也由单纯办理文书事务，开始在一定程度上能够参与议政。
如秘书院大学士范文程，“所领皆枢密事，每入对，必漏下十刻始出，或未及食息，复奉召入”。
范文程居清开国文臣之首，为皇太极心腹，以大学士参与议政决策，故内三院已隐然初具内阁的规模，且包含翰林院的职掌，如“进讲”、“侍讲”，编纂国史，撰拟祭告文等。
清军入关之后，满洲原有的血缘纽带组织而成的权力核心，随着统治区域的逐渐扩大，已不能适应新的统治形势。
为了处理日益繁多的政务，也必须效仿明制，设置内阁。
另外，出于削弱诸王贝勒权力以及加强皇权的需要，也亟需设置内阁来削弱议政王大臣会议的权力。
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明代以后火器没落的真实真相是什么？真的是清朝不重视吗
胡建中对我说，这些火器大多都是旧藏，现在山海关、嘉峪关和承德等很多地方展示的火炮，其实都是过去故宫调拨的。
故宫的火器旧藏之所以成为全国之冠，正是因为清朝集权的体制造成。
早中期非常重视火器的制造，当时北京最大的三个火器制造工场，一个在铁匠营，一个在景山，最大的则在故宫。
故宫在时期便是武器作坊。
正在制作鸟铳的明朝工匠 最精良的武器在皇帝眼皮底下研制，最精良的火炮在制作后全部登记造册藏于宫中，一旦战争爆发则向部队调拨，战事结束则全部运回紫禁城，登记收藏。
之所以如此，是因为在争夺天下的过程中，清廷充分意识到火器的巨大威力，因此禁绝民间制造和拥有。
如此一来，火器的制造被国家垄断。
用来发射火箭的手推战车 13世纪，带着从中国中原地区学会制造的火药火器席卷欧洲。
到16世纪，中国人已经开始接受从欧洲回流的火器制造技术，并遗憾的未能在技术上实现更高的超越。
其实中国的火器制造和采购并不是缺乏渠道，中国和西方在火器上的交流其实比较通畅。
马戛尔尼使团抵达中国时，曾经给皇帝带来当时英国最先进的火炮、滑膛枪和战舰模型，而所有这些武器，当时的中国都有能力仿制，而且西方也并没有对中国进行技术和武器的封锁。
明朝后期装备三眼铳和铁甲片的士兵 故宫每一件武器藏品上都有一块鹿皮，详细记录了该武器的制造年代，以及详细的操作方式。
这种严谨的做法类似说明书，可惜它只是给一个人看的，那就是皇帝。
可悲的是，中国小农为主的自然经济，让皇帝缺乏对世界的视野，也缺乏用武器去征服、扩张的意识。
这些当时非常先进、制作精良的火器对于皇帝而言，不过是打猎消遣的玩具，而不是西方人用来消灭对手的利器。
一支雍正年代从荷兰进口的火枪上刻的生产年代是1787年，鹿皮上登记的时间是1790年。
这支荷兰火枪从在欧洲生产到送到中国皇帝手中不过两三年时间，以当时的交通，算是迅速的。
不过这支枪至今还是全新的，因为它很可能从没有发射过一发子弹。
不但陶醉在万邦来朝迷梦中的皇帝可能把它遗忘，那些火器作坊内的工匠更是无缘得见。
至于那些兵，更不用说地位最卑下的汉兵，根本就不知道还有这样的武器存在。
马戛尔尼送给乾隆的铜炮在100多年后英法联军火烧时，被发现全套设备完好无损地收藏在那里，根本就没有动过。
明代就出现过的开花炮弹，鸦片战争时的和后来的，甚至根本不知道中国在几百年前就有过这么先进的武器。
故宫内巨大的火炮、火枪和盔甲因为皇帝对内的恐惧而禁锢。
火炮在平时无缘让士兵们操演;火枪和宫内的玉如意一样不过是内廷的摆设;成堆的锁子甲许多是当年剽悍的八旗兵从战场上缴获来的西方装具，最后的结果是全部上缴国库而非分发给士兵。
当装备的需求者与装备无缘，装备也失去了存在的价值。
对于清朝来说，火器技术被国家垄断，造成主要以对内战争为主的国家军队缺乏有战斗力的对手。
而对付这样的对手，冷兵器已经足够。
明朝鸟铳构造图 火器在欧洲的发展迅速，一个关键原因就是欧洲的武器行业从一开始就具有独立性，而欧洲人当时更有使用武器的意识。
在欧洲，无数工匠在精心打磨着他们手中的武器，试图在国王那里卖一个好价钱。
那时候的欧洲的工匠可以把自己研制的火器卖给任何人、任何国家，但当时要在大清朝贩卖一件新式火器，这一定被认为是叛国。
明朝北军士兵(左)和明朝南军士兵 虽然一个集权国家看似有能力完成更大规模的事业，但垄断带来的衰退其实从明代就已经开始。
明洪武年间开始，火器研制就开始由国家统一严密监视，从火药配方到火铳的制造技术和工艺流程，一概藏于密室，时人和后人至今对于明代的这些细节全然无知。
而欧洲邦国林立，各个邦国也没有中国那样严酷的集权制度，火药和火器得以广泛传播。
在此基础上，欧洲国家在资本主义萌芽时期就明确了市场价格制度。
1383年纽伦堡火器制造场生产一门火炮，要为材料费和火炮监督员支付173.5英镑的价格。
1388年英国乌里治火器制造场生产的一门能够在1600多米距离洞穿6英寸墙壁的火炮，价格大约为500古尔盾。
欧洲纽伦堡市政府在1372年为廉洁奉公的造枪者颁发奖金和奖章，而一位研制出新型枪弹的人同样被该政府授奖。
这促使研制者推陈出新，让火器日益精良，价格也日益高昂。
昂贵的价格开始让过去的小封建领主无法承受，只有国家统治者才能拥有庞大的财力获得最先进的武器和部队。
火器的发展在改变欧洲军事的同时，开始改变欧洲的社会和政治。
国王的力量开始超越了教会，平民打破过去以战争为职业的骑士阶层的垄断。
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这个小国很嚣张，明朝、清朝都被打败
但在历史上也发生过战争，比如一个蕞尔小国曾经对抗中国三个王朝，连、、都无法彻底将其征服!这到底是怎么一回事呢? 从今天的角度而言，这个国家就是咱们的近邻越南，当然在不同的历史阶段，它有不同的名称，那么这段历史到底是怎么一回事呢?咱们还得从开始说起! 话说忽必烈在征服南宋后，就开始对越南的陈朝发出命令，要陈朝国王亲自来朝，贵族子弟入质，而且要编制户口，出兵役，交纳赋税，在各地设置达鲁花赤，如果陈朝答应这些条件，无异于成为元朝的附属，当然遭到其国王的拒绝。
后，元朝上下开始准备对陈朝的征讨。
1284年，忽必烈派其子镇南王脱欢、大将率大军分六路南征，很快将陈朝打垮。
但是东南亚潮湿的天气，复杂的地形，将元朝大军折磨的够呛。
元军先胜后败，节节败退，最终损失惨重，被迫撤军。
忽必烈并不甘心，三年后他再度派出大军，征讨安南。
这次出兵与上次的情况类似，元军，屡战屡胜，但随着战争的深入，陈朝军队坚壁清野，诱敌深入。
最终在白藤江之战中，元朝大军遭遇惨败，水军几乎。
陈朝及时调整策略，虽然胜利，但主动向元朝示好。
忽必烈并不领情，他积极备战，准备调集大军再征安南，但他却病死了。
元朝没有征服安南，到了明朝却暂短实现了。
原来在在位期间，越南的陈朝发生内乱，1400年，陈朝最后的皇帝陈少帝被胡季牦簒夺皇位，胡季牦建立了越南历史上的胡朝。
陈朝的后裔不服，向朱棣告状，朱棣也发现自己被欺骗了，于是派兵征讨胡朝。
1407年，明朝大军迅速将越南北部地区征服，改安南为交趾，设立交趾布政使司，安南地区重归中国版图。
但，安南地区的人们纷纷起兵反抗，明朝也陷入了“越战”的泥潭，损兵折将，耗费大量军饷，但仍然无法取得胜利。
最后，被迫放弃这一地区。
到了清朝年间，南疆烽烟再起。
原来当时越南的向清朝臣服，但是国内的阮文岳、阮文侣、阮文惠三兄弟发动西山起义，迅速席卷整个越南，把后黎朝打败。
国王黎维祁出奔，后家眷纷纷逃入清朝境内。
消息传到北京，非常不爽，“帝以守藩奉贡百有馀年，宜出师问罪，以兴灭继绝”。
于是乾隆皇帝派大兵两路，出击安南。
清军出兵之初，迅速攻克黎城，但此后却按兵不动。
乾隆五十四年正月初一，阮文惠对清军发动突然袭击，清军仓促御敌，结果遭到惨败，史书记载，清军“尽焚弃关外粮械数十万，士马还者不及半”。
此后乾隆皇帝无意再战，西山朝也是内外交困，于是向清朝朝贡，阮文惠也得到了清朝的册封。
乾隆五十五年，阮文惠亲自前往承德避暑山庄，向乾隆皇帝祝贺80大寿，双方彻底确立藩属关系，但清朝始终没能征服安南。
纵观历史，安南原属中国，但在时期丢失，此后的王朝中，除了明朝短暂收复外，其他均无法重新恢复，实在令人感慨。
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