隋朝官制相较于前朝有着哪些改革?都有着怎么样的利弊

作者:小菜 更新时间:2025-04-13 点击数:
简介:魏晋时期,政治形势总的特点是:分裂而不统一,动荡而不稳定。

隋统一后,针对前一时期的积弊,进行了多方面的改革: 第一,建立三省的中枢管理体制。

在整个官制系统上,

【菜科解读】

魏晋时期,政治形势总的特点是:分裂而不统一,动荡而不稳定。

隋统一后,针对前一时期的积弊,进行了多方面的改革: 第一,建立三省的中枢管理体制。

在整个官制系统上,废除模仿《周礼》所置的六官体制,实行秦汉魏晋以来的传统官制。

这就是《·百官志下》所说的:“高祖既受命,改周之六官,其所制名,多依前代之法。

”在中央机构,废除丞相(相国)这一特殊官职,三师、三公虽置但不得开府辟僚属,也无实权。

把中央的政务,集中于的秘书班子—三省。

尚书省下属的列曹,统一厘定为六部。

把集书省并入门下省,又将门下省管理皇室生活的事务划归新成立的殿内省,使门下省真正成为高级政务机构。

内史省(即)废掉内史监一职,保留内史令。

以尚书省的令、仆射,门下省的纳言,内史省的令为宰相,但有时又以三省长官以外的、黄门侍郎、御史大夫等加上“参掌朝政”、“参掌机密”等头衔为宰相之职。

这些做法的主要目的,是把朝政实权集中于皇帝之手。

第二,建立十二卫府兵管理系统。

中央不置都督中外诸军事和中领军、仁护军等高级武官。

开皇中,置十二卫,统领禁卫兵。

后改置为十六卫,以其中的十二卫分领全国府兵。

十二卫各置大将军一人,将军二人。

这时的大将军,不是最高统帅之职,仅有管理、训练之权。

战时经皇帝任命方可统率临时征调来的府兵出征。

第三,裁并地方机构,实行州、县两级制。

魏晋以夹。

地方机构的设置既滥又多。

开皇三年,采纳河南道行台杨尚希的建议,废掉郡一级,存州、县两级。

《隋书·杨尚希传》说:“‘当今郡县,倍多于古,或地无百里,数县并置,或户不满千,二郡分领。

具僚以众,资费日多,吏卒人倍,租调岁减。

清干良才,百分无一,动须数万,如何可觅?所谓民少官多,十军九枚。

……今存要去闲,并小为大,国家则不亏粟帛,选举则易得贤才,……’。

帝览而嘉之,于是遂罢天下诸郡。

”炀帝时,又曾改州为郡。

从隋代起,州、郡变为同级机构的不同名称。

第四,废除高级长官自辟僚属的制度,官吏的任命权皆集于中央。

《通典·选举典》说:“当时之制,尚书举其大者,侍郎栓其小者,则六品以下官吏,咸吏部所掌。

自是,海内一命以上之官,州郡无复辟署矣。

”隋代自九品至一品官,称为流内,不入九品的称为流外。

京师官署吏员,多以流外官充任。

第五,废除九品中正制,实行科举考试制度。

《通典·选举典》说:“隋氏罢中正,举选不本乡曲,故里阁无豪族,井邑无,衣冠,人不土著,萃处京哉。

”《唐会要·制科举》又说:“场帝嗣兴,又变前法,置进士等科。

”这里的进士科,是考试科目,而非察举科目。

第六,加强对官吏的管理、监督。

对贪官污吏惩办很严。

他常常派出亲信侦察内外百官,甚至秘密使人给官吏送贿赂,若被接受,立即处死。

开皇十七年,诏令长官对犯有过失的属吏,可以杖罚。

其诏日:“分职设官,共理时务,班位高下,各有等差。

若所在官人不相敬惮,多自宽纵,事难克举。

……其诸司论属官,若有愆犯,听于律外斟酌决仗。

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关陇集团到底有多牛?隋朝开国帝王只是其中一个

所谓陇集团这个概念是由国学大师陈寅恪所提出来的,这个概念一经提出就成为了学界学者们理解历史的一大重要线索,那么关陇集团到底是指什么,对于那段历史它又意味着什么呢? 关陇集团指的是从北魏起关中和陇右地区的军事门阀势力。

北魏时期,国家高层出于战略需求,在内蒙古南部、河北北部设立了六个军镇。

刚开始设立的时候,这些地方的统帅多为鲜卑贵胄,但当洛阳之后,原来的战略布局有了一些变化,六镇地位开始弱化。

这一变化导致这些地方的待遇变差,军民不断造反,这也直接构成了日后在叛乱过程中所吸收的核心兵力。

公元534年,,为了对抗高欢,政权必须整合关陇地区的军事力量。

先是名将贺拔岳出任关西大行台都督,后来贺拔岳遭人暗杀,权臣掌管西魏军政。

为了对抗,他决定联合原六镇以及关陇地区的重要力量,以高欢之道还施彼身。

西魏首先改变了度,所有的士卒必须将自己的姓改为自己所属部队的军事主官的姓。

随后又建立了“八大柱国”制度,这八个人是以宇文泰为首的位于府兵顶端的门阀。

出了宇文泰和元欣之外,其余的六个柱国各管辖两个大将军,每个大将军又各开两府,一共二十四军。

这股力量构成的“关陇集团”有两个最大的特征,第一:以关中、陇右为本位内部融合,这种融合主要表现在通婚上,这几个柱国之间的儿女基本上都是“内部消化”了。

而从这种内部通婚可以看出,在经历了数百年的胡汉互化之后,至少在关陇集团内部,原本剧烈的民族矛盾以及冲突已经逐渐让位、服从于政治利益。

通婚这个方式,使得高层内部之间一直维持着一种斗而不破的格局。

第二:集团的政治和军事力量互为依托,这个几个代表人物的影响力都深深渗透到了文武两界。

这些人往往身居高位,少年起家,战功累累,其管辖的部队就是日后议政的重要资本。

而且他们其中也有不少生于门阀世家,家族地位显赫,这也是给他们参政提供了很大的基础和帮助。

显然关陇集团不是传统意义上的身居高位但是不食肉糜的废物点心,而是能够频繁参与政权,左右政权的,甚至主导全国政治、军事格局的一股重要力量。

造就这股力量的关键就是:让来自于塞外的野蛮凶悍的精神,注入到中原颓废但是硕大的躯壳之中,这两者产生了强烈的化学反应,一扫之前的颓势,重新焕发生机,于是便能开创举世空前的局面。

关陇集团还在历史变迁中不断扩大自身力量,吸纳各方。

但是当历史的车轮前进到了,就可以发现,隋朝的用人政策已经不是像之前那样只看重关陇了。

直到今天,海内外关于关陇集团的研究已经足富五车,其中是,一个共识就是:关陇集团是从北魏到唐初时代历史变迁中的重要一环,他未必是一个有高度的组织的实体,其构成也时而发生变化,但是它也确实应运与府兵、门阀的最后高潮,又在民族地缘冲突的下行趋势之中渐渐退场。

其原因确实是多方面的,但从一个简单的角度想,北魏之后的一个个都想把权利握紧在自己的手中,又怎么会愿意让关陇集团有这么高的地位呢?后来的就是出身于关陇集团,他能建立隋朝也与关陇集团的支持密不可分,其中集团中的无数贤臣为他出谋划策,推动国策,才有了隋朝那的繁华。

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隋朝的建立,有没有得到关陇集团的支持?

说到关陇集团,我们知道自从建立就一直到左右中国的历史发展动向。

对当时的历史发展可以说都是起了至关重要的作用。

当时不管是哪个王朝的建立都会得到关陇集团的支持,因为没有这些人的支持,这些王朝想建立就几乎不可能的事情。

那么,当年统一中国的是否得到了关陇集团的支持呢? 我们都知道的隋朝的建立者岁隋文帝杨坚。

其实首先说明一下,杨坚就是关陇集团的人物,他们家是当时建立的八大柱国大将军其中一个,可以说是位高权重。

我们看一下当时具体的八大柱国就知道是什么状况了。

西魏时期受封的八位柱国大将军,史称“八柱国”,分别为:,元欣,李虎,李弼、赵贵,于谨,,侯莫陈崇。

这八个柱国大将军的意思很简单。

都是国家的顶梁柱。

既然是顶梁柱在战争年代,想要保卫国家肯定都有很大的军事权力,每个人都是有对应的兵权和地盘的。

其实说是西魏封的,不如说是宇文泰封的,因为西魏自从建立就是个傀儡政权,是宇文泰控制的。

所以宇文泰就相当于他们的盟主了。

宇文泰之后,这八大柱国还是一直存在的。

我们看一下杨坚他们在是什么地位。

首先就是杨坚承袭自己家的爵位,本身就是其中一个了。

而独孤信的女儿是杨坚的老婆,所以这一家肯定也是和杨坚家一派的了。

李虎就是李渊的祖父,隋文帝的老婆和唐高祖李渊的母亲是亲姐妹。

所以隋文帝也就是李渊的姨夫,这样算来他们也是一家的了。

这样看来光是亲戚,他们杨家就占了两家了,加上自己三家了。

其他人的关系大家都还不错。

大家都是定时和盟主汇报的。

不过后来末期的时候,不行了,因为是个小皇帝,所以这个盟主不行了,这时候所有人感觉杨坚还不错,一看反正都是自己人,于是就开始支持杨坚了,很轻而易举的就推翻了北周。

和后来推翻隋朝一样。

因为他们想推翻任何人都很简单,军权被他们掌握了,想失败都几乎不可能。

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