首页 > 解谜 > 未解之谜

千古奇才张居正“考成法”考核官吏实际效果怎么考成法改革特点

时间:2026-01-11来源:网络作者:小菜点击数:
简介:何谓“考成法”?说白了,就是提出的一种对官吏政绩进行考核的制度。

这种制度,是针对明朝原有的官吏政绩考核制的修正与完善。

依据明制,京官每六年“京察”一次,地方官每

【菜科解读】

何谓“考成法”?说白了,就是提出的一种对官吏政绩进行考核的制度。

这种制度,是针对明朝原有的官吏政绩考核制的修正与完善。

依据明制,京官每六年“京察”一次,地方官每三年一次“大计(均指考察)。

但吏治腐败,法令不行,这些制度或者流于形式化,或成为官员们争权手段。

张居正眼见了官场中的丑剧和制度变质,看到了原有制度的弊端,深切认识到不仅要对各级官吏进行定期考察,并且对其所办各事均规定期限办妥,提出执行“考成法”,即“立限责事,以事责人,务责实效”。

“考成法”的内容,主要是两点:一是六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,并分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科,最后一本呈内阁。

二是六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。

对所属官员承办的事情,每完成一件须登出一件,反之必须如实申报,否则以违罪处罚;六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年上报一次执行情况,违者限事例进行议处;最后内阁同样亦依账簿登记,对六科的稽查工作进行查实。

这些做法,一改过去三年考察一次地方官、六年考察一次京官的规定,把考察官吏与限时办结事务、并以事务办理情况追究责任人的方法相结合,使得考察随时随地,监督无处不在,并实现行政部门与监督部门互相制约互相制衡,同时达到内阁及时了解下情,知悉官吏情况。

这无疑是一种有效有益的考核措施。

事实上,张居正自元年(1573年)十一月提出“考成法”以来,成效明显。

如,万历三年(1575年),查出各省抚按官名下未完成事件共计237件,抚按诸臣54人。

凤阳巡抚王宗沐、巡按张更化,广东巡按张守约,浙江巡按肖廪,以未完成事件数量太多而罚停俸三月。

再如,万历四年(1576年),朝廷规定,地方官征赋不足九成者一律处罚。

十二月,据户科给事中奏报,山东有17名,河南2名的官员,因地方官征赋不足九成受到降级处分,而山东2名,河南9名官员受革职处分。

据不完全统计,仅在张居政当政期间,裁革的冗员约占官吏总数的十分之三。

何以会取得如此巨大的成效呢?关键是,张居正的“考成法”,第一,由于实行了立限考成的三本帐,严格控制着从中央到地方的各级官吏。

每逢考核地方官的“大计”之年便强调要将秉公办事、实心为民的官员列为上考;专靠、牟取信行的官员列为下考,对于那些缺乏办事效率的冗官,尽行裁撤。

第二,通过“立限考成,一目了然”。

能够对不合格的无能无德官吏,加以裁革或处罚;能够广泛增添人才,提拔重用拥护改革、政绩卓越的官员,从而彻底打破了论资排辈的传统偏见,实现不拘出身和资历的大胆任用人才。

应当承认,张居正“考成法”对治理那些“碌碌无为、尸位素餐”的庸官,是很有效的,也是诸多中国古代官吏考核制度中最有代表性的做法之一。

它的特点很明显: 一是考核内容明了确切。

“考成法”规定,官员们承办的所有工作都登记在册,并订立完成期限,这些就成为考核的内容,简单明了,一看便知。

这样,官员必须赶在规定期限到来之前完成任务,彻底杜绝了办事拖拉的现象,行政效率大幅提高。

二是考核体系周密健全。

“考成法”有一套完善的监督体系:内阁控制六科,六科督察六部,六部督察地方藩、臬等司及抚按官,再以两司督察府州县官。

除设六科之外还有专门的监察机构——都察院。

实际上这类似于上级对下级的考核与专门机构的巡视相结合。

三是考核方法简单易行。

“考成法”设置“三本账”,具体负责考核的官员根据底簿的工作明细督导工作,各科和内阁只审查关键事项,并根据考核层面的不同,采用不同的考核周期。

这样,既保证了考核指标,也使考评过程简便易行,“考成法”就比较容易落到实处。

四是考核结果实用权威。

“考成法”要求各级官员们对中央颁布的政令执行有结果,有一个清清楚楚的交代;官员们自己说过要做的事,究竟有无完成,朝廷通过“考成法”获得一个清清楚楚的了解。

事情没完成,该降级的降级,该罚工资的罚工资。

事情做得好,工作业绩佳,该升官的升官,该发奖金发奖金。

官吏们要想保官升官就必须踏踏实实办事,来不得半点虚假。

就以上分析,我们不难看出,“考成法”类似现在“目标管理责任制”,但他的做法似乎更有操作性,用“三字”概括,就是“稳、准、狠”。

毕竟,对官员考核,不能仅看政绩工程、面子工程,还要求得实在的工作绩效、事业成果和民生利益;不能仅靠走走过场、听听总结,还要查查群众口碑、百姓实惠。

唯有如此,才能杜绝说一套干一套、上一套下一套、明一套暗一套等,在考核考察过程中难以发现或避免的弊病出现和蔓延。

历史经验值得总结,只要有可取之处,古为今用未必不是我们提高工作能力、提升工作效率的有效方法。

故笔者私以为,张居正“考成法”颇具借鉴意义。

随机文章二战期间,“猪队友”意大利的几次坑队友行动平等院简介隋唐美男子瓦岗寨英雄罗成马陷淤泥河探寻路西塔尼亚号沉船,鱼雷击中致使1200人葬身大海图坦卡蒙木乃伊的超豪华墓室,高富帅图坦卡蒙木英年早逝(谋杀) 本站内容大多收集于互联网,内容仅供娱乐,并不代表本站观点,如果本站内容侵犯了您的权益,敬请联系网站管理员,我们将尽快回复您,谢谢合作!

千古流芳?11种古时候公主美容法?

在很多画卷上,我们都可以看到古代美女的皮肤很细腻很美白,羡慕之情啊。

美女们都会好奇的问,在那个缺少现代护肤品技术的古代,美女们是怎么进行皮肤护理的呢?天然的皮肤美容养生法,千古流芳,在今天,仍然适用于你我她。

古代美女美容有妙方,学习一下吧!古方1.玉容丸铅粉90克,白及、白蔹各15克,干胭脂15克,鸡子清适量。

以上前四种药,共研细末,用鸡子清调和为丸,如枣或鸡子大均可。

用以洗面,可以美化面容,使人细腻红润,兼去面部色素沉着,并可遮掩面部缺陷。

2.白面方牡蛎90克(烧为粉),土瓜根30克,白蜜适量。

先将牡蛎、土瓜根研为细末,然后用蜜调和。

每晚用以涂面,早晨用温水洗去。

此方可以使皮肤白皙。

3.千金涂手面方猪蹄2具,白粱米500克,白茯苓、商陆各150克,白芷、藁本60克,玉竹30克,桃仁250克,甘松、零陵香30克。

先将猪蹄、白粱米用水煎煮,直至猪蹄熟烂,取汁1500毫升,然后加入白茯苓末、商陆末、白芷末、藁本末、玉竹末、桃仁泥,继续再煎,等汁减至一半时,过滤去渣,再兑入甘松、零陵香末,搅拌均匀,用瓷瓶贮备用。

每晚用以涂手面,第二天早晨洗去。

能去手面皱纹,兼治面部色斑,使皮肤白润光泽。

4.利汗红粉方滑石500克(水飞过),紫粉9克,轻粉15克,麝香少许。

以上药物,共研极细末,以其粉如肉色为度。

用以敷面,可以美化面容,使皮肤白润细腻。

5.添容丸轻粉、黄芩、白芷、白附子、防风各3克。

各为细末,蜜调为丸。

每次洗面之时,用其搽抹数遍,临睡之时,又重复洗面搽抹。

可以治疗粉刺。

6.张贵妃 面膏取新生鸡蛋一只,壳上开一小孔,去黄留清,装入朱砂细末20克;用蜡封孔后与其它鸡蛋一起让母鸡孵化,待其它蛋孵化出来后即可取用,每次洗脸后取少许涂面。

张贵妃即陈后主的宠妃张丽华,这是她使用的面膏秘方。

古医籍《肘后方》称其可以“令面白如玉,光润照人…”7.太平公主面药农历三月三采桃花,阴干研细末;七月初取乌骨鸡血,与桃花末调和成糊状即可,用时取适量敷面及其他部位。

太平公主是女皇武则天最宠爱的女儿,此方是她用来美容的面药,不仅可以滋养皮肤,促进其新陈代谢而令“面白脱如雪,身光白如素”,而且还能防治某些皮肤病(如白癜风等)。

8.天后泽面方于端午节曰采益母草全草,去土晒干,研细过筛,加适量面粉与水调和,捏丸如鸡蛋大,再晒干;然后置药于黄泥炉灶(四壁各开一小孔)中间,炉顶灶底铺炭,先以猛之烧15分钟,后改微火,煨至药丸呈乳白色(约2小时),取出凉透,放瓷钵内研筛多次,越细越好;再以此药末300克,加滑石粉30克、胭脂3克调匀,收贮在干燥器皿中。

每曰早晚取少许药粉,加水湿透敷面后洗净。

此方是武则天曰常所用的美容方,具有皴皱、泽面驻颜之功效。

9.杨太真红玉膏用去皮杏仁、滑石、轻粉各等份,研为细末;放甑内蒸过后,加入少许冰片、麝香,与鸡蛋清调合即成。

于每曰早晚洗面后,取少许涂擦颜面。

杨太真即是唐明皇的贵妃杨玉环。

红玉膏是为她增色的秘方。

《鲁府禁方》称其有洁净润泽皮肤,通利血络毛窍,“令面红润悦泽,旬曰后色如红玉”之功效。

10.金国宫女八白散白丁香、白蒺藜、白僵蚕、白芨、白丑各90克,白附子、白茯苓各15克,皂角(去皮、弦)三个,绿豆少许,共研为极细粉末备用。

于每次洗脸时取适量敷面后以水洗之,即可。

这是金国章宗时宫女的洗面美容方。

《必用全书》上说它有使皮肤洁净润泽之功效,并可防止粉刺、雀斑、色素沉着及皮肤搔痒等症。

11.永和公主澡豆方取白芨、白蔹、白术、白茯苓、白附子、鹿角胶各90克,白芷60克,桃仁、杏仁各50克,沉香30克,皂荚5个。

先将米泔水2000毫升煎沸片刻,投入鹿角胶使之融化,再加入糯米200克,煮成粥,将此粥摊薄晒干后,同诸药共研为细末,与大豆粉500克合匀;另用蜂蜜、白酒各60毫升,加热后拌入药末中,晒干后再加入麝香1.5克拌匀,密封贮存,用时取少量敷面片刻,然后共洗颈、手等需要呵护的部位。

此方出自北宋官方所编撰的《太平圣惠方》一书,为宋太宗时永和公主保养皮肤的澡豆(类似于今天的润肤霜类),常用能使皮肤白嫩光润细腻。

一生必背10大千古奇文,中国古时候十大旷世杰作,谁能排第一?

在快节奏的今天,大部分人是在阅读“极具时代性”的文字,比如各种时下资讯,八卦新闻等一些没有学习营养的文字。

这些文字就如同生活中种种没有营养的快餐,让人的心变得越来越轻浮和功利,也让生活的节奏越发加快。

这时候,阅读经典就很有必要了。

我在网上看到很多朋友,在时隔多年之后选择重新拾起背诵文言文,当初大多数是为了学业,如今则更多是为了精神上的享受。

今天为大家带来中国古代十大旷世文章,一生必背的10大千古奇文。

希望你会喜欢。

滕王阁序王勃的《滕王阁序》被誉为“天才不朽之作”,文章通篇一气呵成,文辞整齐华美,音韵和谐,既是规范的骈文体,又有充实的内容、真切的情感,可谓一篇千古美文。

其中,“落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色”一句,它以落霞、孤鹜、秋水和长天四个景象,勾勒出一幅宁静致远的画面,历来被奉为写景的精妙之句,广为传唱。

逍遥游逍遥游,即无拘无束地遨游。

《逍遥游》是《庄子》一书中的名篇,历来被当作庄子的代表作,最能表现庄子的思想和语言风格。

它启发人们开拓人生、思考人生、追求人生更高的境界。

对人们拓展、视野开阔胸襟都有利,使人们在顺逆境中都有良好的心态。

具体来说,在目前追求真正的精神上的自由,在目前还没有这种条件的时候,在不损害别人利益的前提下,做自己。

不要过多地被现实、客观条件所限制。

桃花源记《桃花源记》是东晋文人陶渊明的代表作之一,作者用优美、奇幻的笔触描写了一个和谐、快乐、美好的“乌托邦”式理想社会的生活蓝图。

简洁朴实、优美感人的语言让读者仿佛身临其境。

前赤壁赋《前赤壁赋》是苏轼1082年贬谪黄州时所作的赋,记叙了作者与朋友们月夜泛舟游赤壁时的所见所感。

苏轼认识到人生与宇宙的永恒与短暂,进而正确认识苦难,并从苦难中超脱出来。

无论在之后的生活中,他遇到了什么样的困难,他都是微笑面对,坚定自己的信念,不屈服。

后世文人也不断从他的身上汲取精神力量。

师说《师说》是韩愈一篇非常重要的散文,文章中揭露了社会上的“轻师”现象,提出“尊师重道”的重要性,虽只有五百多字,但言简意赅,说服力强,感人至深。

文章中的一点观点,直到现在仍然富有启发意义,比如“弟子不必不如师,师不必贤于弟子”。

学生不一定就不如老师,老师也不一定就比学生高明。

因为“闻道有先后,术业有专攻”,懂得道理有先有后,技艺和学术各有各的研究,知识领域无限宽广,学生是完全有可能在某一方面修建超过老师的。

陈情表李密的《陈情表》在内容上不足以称道,但其表情达意的艺术和表述技巧,十分精妙,值得借鉴。

文章围绕一个“孝”字,以“愿乞终老,肆不赴命”为主旨,悽恻婉转。

溢情于词,表现了一个孝孙的拳拳之心,令人感动。

《陈情表》和下面的《出师表》是文学史上并列的双峰。

(前)出师表诸葛亮(181—234 年),字孔明,三国时代蜀汉丞相,杰出的政治家、军事家。

曾隐居隆中,耕作自给,人称“卧龙”,后出山辅佐汉昭烈帝刘备和后主刘禅。

他于公元227 年率军驻扎汉中,准备出师伐魏,出发之前给后主刘禅上了《出师表》这篇奏疏。

文中谆谆劝诫刘禅要继承先帝遗志,努力广开言路,严明法纪,尊贤远侫,完成兴复汉室的大业,并表达了报答先帝知遇之恩的赤诚和实现北伐胜利的决心。

古人说,“读《出师表》不哭者不忠,读《陈情表》不哭者不孝”,因为这两篇文章中的忠贞之气、慈孝之情,直入人肺腑,撼人心魄,这也是这两篇文章之所以是千古名篇的原因。

阿房宫赋《阿房宫赋》是杜牧的经典作品,堪称“千古第一赋”,被入选多个版本教材。

这篇文章的思想,其实用九个字就可以概括,那就是——“以史为鉴,可以知兴替”!《阿房宫赋》写的不仅仅是一座宫殿,它是通过铺写阿房宫的兴废,用于规劝当政者,以古为鉴,明兴亡大道。

记得多年前,西安曾打算斥资380亿在古代阿房宫赋附近再建一座新阿房宫,后来没了下文。

其实这是一个超级馊主意。

出这个主意的人一定没有读过《阿房宫赋》。

杜牧当年就已写过,为政者要恤民务实,不可虚耗资源,追求奢华!岳阳楼记范仲淹没有去过岳阳楼,却写下了这首千古名篇。

《岳阳楼记》通篇写得很好,而尤其为人传诵的,是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”这两句名言。

可以这样说,岳阳楼是因为这两句名言而闻名天下的。

这两句话哺育了很多后代人,对中国知识分子的品德的形成,产生了极其深远的影响。

从“位卑未敢忘忧国”的陆游,到“天下兴亡,匹夫有责”的顾炎武,再到“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的林则徐,他们的爱国忧民精神同出一源,无一例外地受到范仲淹《岳阳楼记》的影响。

由此,《岳阳楼记》堪称“只立千古”,无与伦比。

醉翁亭记《醉翁亭记》是欧阳修的一篇散文,这篇文章仅401个字,但以其生动的文字,精美的语言,向世人展示了滁州旖旎的自然风光,表现了“与民同乐”的思想。

更可贵的是,它传达了一种不朽的精神,包括身处逆境、乐观向上的豁达情怀,刚正不屈、敢于承担的高尚气节,万物和美的理想追求,等等。

那么,在你看来,以上十篇哪一个是你心中的NO.1呢?

猜你喜欢

千古奇才张居正“考成法”考核官吏实际效果怎么考成法改革特点

点击下载文档

格式为doc格式