不仅是“生产大国”，还要当“生活大国”

2026年4.5%－5%的经济增长区间目标有何考量？国家准备怎么让大家的“钱袋子”真正鼓起来？ 中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英在长安街知事“知事会客厅”直播节目中表示，2026年4.5%－5%的区间增速目标符合中国潜在增长水平，体现出灵活性、科学性、务实性和人民性，是兼顾质量、结构与民生的合理选择。

清华大学公共管理学院教授鄢一龙表示，中小学春秋假和职工带薪错峰休假制度体现出我国从“生产大国”走向“生活大国”的思路。

一方面通过扩大假期拉动内需，另一方面让生产力成果转化为人民福祉，实现生产与生活的平衡。

新目标四个特性 知事：今年GDP目标定在4.5%－5%，为什么要设定区间目标？在外部环境复杂、内部结构调整压力不小的情况下，如何看待这个目标？ 鄢一龙：政府工作报告对“十五五”目标作出衔接性安排，“十五五”本身不再简单设定总量化指标，而以年度目标承接“十四五”，体现出弹性。

设定4.5%－5%的区间目标，一是实现基本现代化仍需保持年均4%以上增长，这是必要条件；

二是这一目标具备实现基础。

采用区间形式，是为了应对内外部环境中的风险和不确定性，同时保持发展定力，在区间内争取最好结果，甚至力争超出预期。

“十四五”期间我国经济年均增长约5.4%，对全球增长贡献率约30%。

在140多万亿元的经济体量下，当前发展强调“质的有效提升和量的合理增长”。

高质量发展并非不要速度，而是在中等速度区间内实现质量提升，为结构优化和智能化升级创造空间，因此没有刻意追求“拉满”速度。

刘英：以当前140万亿元左右的经济体量看，1个百分点的增量已相当于过去高速度阶段的3个百分点左右的增量。

4.5%－5%这一区间符合中国约5%左右的潜在增长水平，体现出灵活性、科学性、务实性、人民性。

更重要的是，这一目标体现人民性。

报告提到，经济增速要与居民收入增长同步，这关键在于提升群众获得感，满足人民对美好生活的需要。

“十五五”时期20项主要指标中，涉及民生福祉的数量分别两倍于经济增长和创新指标的数量，特别是突出在就业、收入、教育、医疗、健康、“一老一小”等7大领域。

因此，4.5%－5%的增速是兼顾质量、数量、结构与民生的合理选择。

从“生产大国”走向“生活大国” 知事：“十五五”时期的第二大战略任务是“突出做强国内大循环”。

《报告》强调，在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。

如何看待扩大内需、培育消费新的增长点的战略意义？ 刘英：扩大内需不仅是应对外部风险的现实选择，也符合中国超大规模的自身优势之所在。

经济大国转向经济强国，核心在于强大的国内市场。

扩大内需具有多重战略意义：一是对冲外部不确定性，夯实国内大循环基础；

二是推动消费结构升级，满足人民生活改善需求；

三是为新质生产力和产业升级提供市场空间。

扩大内需是拉动经济增长的最主要的引擎，是拉动中国经济高质量发展的主动力。

扩大消费既是经济增长的“压舱石”，也是产业升级的催化剂，更是民生改善的落脚点，成果为人民所共享。

2025年5月20日，湖北襄阳古城建城日活动在古城昭明台广场举行，吸引了众多市民和游客。

图源：人民图片 挑战同样存在。

消费能力与收入增长密切相关，还需解决医疗、教育、养老等后顾之忧，增强消费信心。

商品消费供给充足，但服务消费存在明显短板，尤其在专业化、高质量供给方面不足，价格偏高。

托育、养老、医疗等领域存在较大供需缺口，这既是问题所在，也是新的增长空间。

要通过制度完善、多方保障和专业化供给提升，释放服务消费潜力。

知事：政府工作报告在“提振消费”的部分明确提出，支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度，用意何在？ 鄢一龙：这一安排体现出从“生产大国”走向“生活大国”的思路。

一方面通过扩大假期拉动内需，另一方面让生产力成果转化为人民福祉，实现生产与生活的平衡。

假期经济能够提升消费空间，也有助于改善利润水平。

随着人工智能和自动化提升生产率，传统运行模式将面临调整。

适度缩短工作时间、提高劳动者生活质量，有助于缓解就业冲击，形成良性循环。

难点在于制度协调和企业落实，需要在保持生产效率与保障权益之间找到平衡。

2月19日，在四川省巴中市体育馆广场，演员为市民表演打铁花。

新华社发 让大家的“钱袋子”都鼓起来 知事：今年报告有个重磅亮点，首次提出“制定实施城乡居民增收计划”。

如何解读这一计划？在促进低收入群体增收、增加财产性收入这些硬骨头上，国家准备怎么让大家的“钱袋子”真正鼓起来，从而敢消费、愿消费？ 刘英：增收计划的核心，是实质性提升居民收入，不仅包括工资性收入，也包括财产性收入，同时需要制度保障配套推进，比如统一大市场建设、土地制度完善等。

其导向在于规范和平衡发展，实现公平竞争，而不是依靠“内卷”和价格战；

强调公平与保障，推动多方共赢。

这标志着收入分配政策正从“托底帮扶”向系统性、全覆盖、提质增效转变，形成“增收—消费—增长”的良性循环。

路径上，首先要提升工资性收入。

要通过稳就业、扩岗位、提升技能、适度调整最低工资等方式，增强低收入群体的收入能力。

其次要扩大财产性收入。

财产性收入不应只属于城市居民，农村居民也应共享。

房地产市场需要保持稳定，形成正向财富效应，避免负财富效应。

同时，资本市场要更加稳健，让居民能够通过长期投资分享经济增长红利，这是重要的制度安排。

再次，要强化社会保障托底功能，完善薪酬和社保制度，增强消费信心的“安全阀”，直接提升居民消费能力和意愿。

此外，还需加强财政与金融协同，通过精准滴灌的方式激发消费动能。

鄢一龙：实现居民增收，还要放在共同富裕和收入分配改革的大框架下，关键在于提高低收入群体收入。

例如，报告提出鼓励新型农村集体经济发展。

农村集体经济壮大，不仅有助于乡村振兴，也能促进共同致富，这是重要途径。

图源：中国三农发布 在初次分配中，要提高劳动报酬占比，建立工资增长与劳动生产率同步机制。

同时，要健全工资协商机制。

劳动者在分配中的议价能力相对弱势，分配权力存在不对等，因此在初次分配和再分配环节都应加大改革力度。

在资产方面，也应推动中国资产价值合理提升。

房地产要稳定，股市要改善估值。

从整体看，A股市值与背后庞大的生产体系和制造能力相比存在低估，可以通过多种措施推动资产价值提升。

此外，居民真正获得的福利不仅体现在收入，还体现在可消费能力。

物价保持平稳是基础，同时公共福利十分重要。

免费公园、低价地铁、公共设施、完善的基础设施等，都能提升居民实际福利水平。

继续“更加积极” 知事：报告中提到，2026年要“实施更加积极有为的宏观政策，继续实施更加积极的财政政策”。

与2025年的报告相比，多了“继续”二字。

在上一年“更加积极”的基础上，如何继续“更加积极”？ 刘英：从支出规模、赤字率、超长期特别国债和地方债等“真金白银”的安排可以看出，“继续更加积极”不仅是态度表述，而是体现在规模、结构和机制上的进一步加力。

“继续”强调政策的连续性、稳定性和加码性。

它既不是简单平移，也不是重启，而是在2025年基础上的再扩大、再优化、再创新。

一是规模突破。

财政支出总量创历史新高，赤字率保持在较高水平，债务和支出规模均有扩大，体现稳增长力度。

二是结构突破。

财政政策要从以基建为主，转向消费、民生和科技“三轮驱动”。

例如安排约2500亿元超长期特别国债，支持设备更新和以旧换新，扩围至家电、汽车、数码产品等领域；

加大“投资于人”，如教育、医疗、托育等民生投资。

三是制度性突破。

强调从“花钱”向“花好钱”转变，推进零基预算改革，打破“基数加增长”的惯性，压减低效重复项目，把资金转向科技和民生领域。

同时盘活存量资产，增强财政可持续性，强化绩效管理。

此外，要强化财政与金融协同，从“大水漫灌”转向精准滴灌，聚焦高价值领域，真正实现稳增长、防风险、促转型。

本文转自3月6日长安街知事，欢迎关注“人大重阳”平台账号

告别“产品代差”：中国楼市的竞争，正从“造房子”转向“造生活”

　　大部分项目越来越同质化了。

四代宅是行业出路，但同时它又锁死了产品创新，盲目扎堆上四代不见得是一个好的现象。

　　县城与一线城市的产品已经几乎没有代差。

以前县城和一线城市的产品有明显的品质差距，但现在，尤其是近一年，这种差距越来越小了。

　　说明了什么？行业的迭代速度正在抹平城市间的品质鸿沟。

　　当‘好材料’、‘好户型’成为标配，房企的下一个战场在哪里？今天的故事，或许能给我们答案。

　　●●●1●●● 　　南阳，邓州，一个常住人口超百万的古县。

　　夏为邓国，秦汉置县，隋开皇年间定名邓州，它是千古名篇《岳阳楼记》的诞生地，亦是医圣张仲景的故里。

　　但我觉得更有意思的是邓州人的“二火山”精神。

　　这是一种带着泥土气息的执着——敢闯敢干，不计得失，认准了的事就一头扎到底。

” 　　这种“莽”劲，也印刻到了企业上。

　　南阳，建控地产 　　它从邓州起步，深耕南阳十年，目前一共开发了21个项目，平均一年两个。

　　开发速度很快，但更快的是它的品质迭代。

　　你看，这是刚刚开放的未来天境。

　　83米宽、10米高的大门，这样的尺度在众多一线城市都是不多见的。

　　两侧整面的石材也是通常只在一线豪宅看到的元素。

　　安缦美学风格的外立面，大面积使用玻璃幕墙和无框玻璃阳台栏杆，最大化采光与景观视野，让室内外空间边界变得模糊，营造出通透轻盈的视觉效果。

　　最高116%的得房率，赠送面积约50㎡，相当于花127㎡的钱，享167㎡的居住空间，这种真金白银的空间赠送在县城是非常打动人的。

　　而且还有一个约3000平的会所，内部空间无论颜值还是格调都是当地少有的。

　　功能空间也很丰富，有台球、KTV、影音室等等，这样综合性的娱乐空间在返乡置业的县城足够吸引年轻人或者家庭在这里度过大半天的时光。

　　这种产品力，别说县城，放在一线城市也很有吸引力。

　　●●●2●●● 　　但，县城只是建控的起点。

　　2024年，建控首次进入南阳市区，先后开发了“江山赋”和“岳麓书院”两个项目。

　　毫无例外，两个项目都成了南阳市场的明星产品。

　　2025年，江山赋卖了753套；

岳麓书院更是在去年9月开盘后，短短20天就卖了187套，创下了当时南阳楼市的成交均价、面积、总额多项第一。

　　一个初来乍到的房企，为什么能有这么高的市场认可度？ 　　答案其实很简单，建控十年间只做了三件事。

　　深耕本土、产品为王、温度筑家。

　　我们一个一个说。

　　深耕其实有时候真不是说说而已，每个城市都有自己的地方特色，老百姓也有自己的喜好，南阳人最是实在，他们最看重的无非就是孩子上学、老人就医、日常方便。

　　而岳麓书院和江山赋所在的城北板块是南阳目前发展稳健、配套成熟的区域，市政府、高新吾悦、第五完全学校、二院……这些配套可以说是精准踩在了南阳人的需求上。

　　产品为王则是专注品质，跳出材料堆砌的维度，围绕后期的生活，还得性价比拉满。

建控从不玩虚的，不管是户型设计还是品质用料，都很实在。

　　比如岳麓书院，定位是南阳的顶奢豪宅，2.17的容积率，14栋洋房，在南阳市核心区独一份。

　　外立面采用蓝灰色调的Low-E中空玻璃幕墙+极窄边框玻璃阳台栏板，纵向的铝板线条与玻璃幕墙形成的舒展线条形成强烈对比，让立面既有秩序感又不失灵动。

　　挑高的大门与未来天境的逻辑一样，就是找差异化，做区域内的第一。

　　而且为了匹配一线豪宅的气质，无论是大门墙面的普拉达绿奢石还是水系的安哥拉黑石抑或是地面的石材，建控对不满意的地方多次砸换，力求完美。

　　景观找的是豪宅专业户山水比德，进门就是一个视野巨辽阔的水系，两侧是20株奇松点缀，与约400㎡水院、约8米飞瀑、镜廊归仪、菩提心径共同构成一幅完整的山水院居长卷。

　　户型上更是打造了“南阳首个全域负公摊豪宅”，最高得房率超125%，私家电梯入户和南向全尺寸通面宽阳台的配置在南阳是极为少见的。

　　其实说白了就是，把一线城市的产品拿到三四线城市来，用降维打击来形成自己的产品优势。

　　●●●3●●● 　　然而就像我们前面说的那样，近些年城市与城市之间，板块与板块之间，产品代差越来越小了。

　　高品质没有秘密，现在还在做开发的企业都是愿意做好并且有能力做好的。

　　就像建控的总经理说的那样，精工品质只是基础，老百姓的精神生活追求才是开发商最应该做的。

　　所以，建控的核心其实是温度筑家。

　　这也是建控最圈粉最打动业主的一点，做全生命周期的社区配套。

不是简单装个健身器材，而是实打实做全生命周期守护。

　　建控的售楼部就是未来的康养中心，它放弃了传统会所里泳池、私宴这些功能，转而把空间让渡了给了康养。

　　比如做了一个营养膳食中心，有各种各样的小碗菜，每碗不过几块钱，但却能让业主吃的方便放心，还对业主打七折。

　　健康板块主要是日常体检和远程会诊，建控与南阳二院合作，配备的有社区诊室，还有一键社区急救设备、急救床位、药房等急救保命设施设备，实现急救中心、三甲医院、卫生服务站和社区四方联动，让院前急救与后续转运、转诊无缝衔接。

　　康养板块则是针对老人，有养老照护室、共享助浴室和各种适老设施，主要目的就是打造居家养老，让业主不出小区就能享受到康养理疗，而且也方便那些需要出差，但是家里又有老人需要看护的情况，就可以短暂在康养中心里暂住，会有专业的物业团队看护。

　　运动休闲板块则是儿童和成年人的一些空间，比如4点半课堂，健身房、拳击室、高尔夫、家庭ktv等等。

　　这也是我非常喜欢的一点，毕竟不是每个人都是霸道总裁，红酒雪茄也不是大多数家庭能享受的。

我们常说现在的电视编剧不接地气，拍出的剧情已经脱离了老百姓的生活，房地产不也是如此吗？ 　　不要用臆想的方式给客户创造伪需求，好房子就是要围绕“吃穿用度”。

在我看来，一个有温度的社区，绝对是未来好房子的重要标准。

　　这不仅是市场趋势，更是国家方向。

前不久，自然资源部等三部委就明确要求，新建住宅必须同步配建养老设施。

　　说到底，好房子就是两点：好建筑，好服务。

　　而建控的做法，正是在南阳这片土地上，用“人无我有，人有我新”的思路，把这两点落到了实处。