【菜科解读】

因为它们都管着朝廷的钱袋子。

它们最初的起源各不相同。

户部侍郎可以追述到周代，而江苏巡抚则是在才设立的，才正式成为省级地方军政长官。

所以，为了进行更好的对比，我们把时间统一定在清朝内。

先来说说江苏巡抚。

作为江苏一省的地方军政长官，江苏巡抚跟其他省份的巡抚，略有不同。

一般而言，清朝设立总督、巡抚时，都会让总督兼任驻地的巡抚职位。

比如闽浙总督驻地福州，就会兼任福建巡抚。

但是，在两江总督驻地江苏省的情况下，清朝依然单独设立江苏巡抚，只是驻守在不同城市。

这种特殊对待，更多是因为，整个江南地区在清朝地位独特。

江南地区每年给朝廷的盐粮赋税，数不胜数。

国库如果没了江南赋税，恐怕就要立刻垮下半壁江山。

所以，朝廷沿用历代修建运河水系，又花大价钱维护，让江南地区的货运航船往来如流。

当然，这种航运畅通，也促使江南地区货运畅通，商贸兴荣，更加富裕起来。

而江苏省则是江南地区中，最为富庶的地方。

不过，江苏巡抚在官阶跟其他地方的巡抚并没有什么不同，都是从二品官阶。

跟正二品的山东巡抚相比，官阶还稍微少了一个级别。

不过，在职权上，江苏巡抚有很多不同。

以漕运为例。

清朝每年需要以漕运的方式走水路，给京城运送粮食。

江苏省就是其中一个重要站点。

江苏巡抚会被朝廷委派，整理漕运事务。

因为漕运关系到很多利益往来，非常容易产生弊端。

而朝廷又要求漕运的通畅顺行。

所以，委派官员整顿，就成了必然。

两江总督因为职权原因，更偏向军事。

漕运这类民政事务，就多委派江苏巡抚负责。

时期的尹继善、时期的陶澍，都曾在江苏巡抚的任职上，大力整顿漕运。

除此之外，江苏巡抚还必须负责辖区内的自然灾害，司法刑名。

林则徐任江苏巡抚时，曾多次遇到较大的灾荒。

道光二年五月，苏南连续暴雨，房屋倒塌，土地淹没，无数百姓无家可归。

次年夏天，江苏省又连降大雨，湖水暴涨，冲垮堤岸，粮价飞涨，民生。

林则徐就推行过一系列赈灾活动。

他免除关税，在江苏省引入米商，再让富人地主开仓放粮，同时向朝廷上奏，缓征或免除江苏省的赋税。

这些都是江苏巡抚职权所在。

只是有人做得好，有人做得差。

跟江苏巡抚不同，户部侍郎作为京官，可以不必直接参与地方事务。

但是，户部毕竟掌管全国土地、赋税、户口、俸饷及一切财政事务。

他们推行的政策，又必然会影响地方事务。

而户部侍郎作为从二品官阶的职位，在户部中，地位仅次于。

对户部事务，有一定影响力。

清朝时，官员开支需要向户部报销。

报销时，那些准备报销的部门，需要把款项进行统计、填写，然后送到户部，交由户部审核。

户部接到后，要检查准备报销的项目是否符合规定。

如果审核通过，就要写一道希望报销的奏折交给，由皇帝批阅。

如果皇帝同意，户部就会下放批文，整个报销过程就结束了。

当然，如果户部认为这个报销项目不符合规定，也可以直接驳回，让准备报销的部门重新核实。

只有户部、皇帝都同意，整个报销手续才算完成。

因为皇帝基本都会同意，所以报销过程中，户部的审核批驳就非常重要了。

尤其是批驳。

如果户部愿意的话，可以用各种理由，比如不符合规定、涉嫌造假账嫌疑，让他们重新报批。

而这个程序，所有官员都要经历。

无论巡抚、总督，都是如此。

所以，清朝的时候，为了避免被驳回，很多花钱的部门，都会再准备一笔“部费”的活动经费，用来贿赂户部官员，方便审核通过。

而且，像户部侍郎这样的京官，原本工资待遇是很低的。

因为他们不像江苏巡抚这样的地方官，可以每年领到大笔养廉银。

但是，户部侍郎却可以从江苏巡抚这样的地方官手中，每年拿到“炭敬”“冰敬”两笔公开的贿赂。

所以，户部侍郎跟江苏巡抚虽然在官阶上相同，但这两个职位的关系，又有太多令人揣摩的地方了。

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